国家对药品实行分类管理制度，将药品分为处方药和非处方药。

药品分类管理制度是国际上通行的药品管理模式。在我国，根据药品的安全性、有效性原则，将药品分为处方药和非处方药。

处方药是指必须凭执业医师或执业助理医师处方才可调配、购买和使用的药品。这类药品通常具有一定的毒性及其他潜在的影响，用药方法和时间都有特殊要求，必须在医生指导下使用。例如某些抗生素、心血管药物等。处方药的管理较为严格，以确保患者的用药安全。

非处方药是指不需要凭执业医师或执业助理医师处方即可自行判断、购买和使用的药品。这些药品经过长期临床使用，被认为安全性较高，患者按照药品说明书的指导使用一般较为安全。非处方药又分为甲类非处方药和乙类非处方药。甲类非处方药的标志是红色的“OTC”，乙类非处方药的标志是绿色的“OTC”。

实行药品分类管理制度具有重要意义。一方面，有利于保障公众用药安全。通过分类管理，使公众能够更准确地选择适合自己的药品，避免误用药物带来的风险。另一方面，有利于提高药品监管效率。针对不同类型的药品采取不同的监管措施，能够更好地保障药品质量和安全。同时，也有利于推动医药行业的健康发展，促进药品的合理使用和市场竞争。

总之，药品分类管理制度对于保障公众健康、促进医药行业发展具有重要作用。

《药品管理法》第三条

药品管理应当以人民健康为中心，坚持风险管理、全程管控、社会共治的原则，建立科学、严格的监督管理制度，全面提升药品质量，保障药品的安全、有效、可及。

第五十四条

国家对药品实行处方药与非处方药分类管理制度。具体办法由国务院药品监督管理部门会同国务院卫生健康主管部门制定。