交通事故认定书能不能指控犯罪?不能。

根据我国(以下简称刑诉法)的规定及基本精神，书不能成为指控犯罪的证据，没有移送审查起诉的必要。理由如下：

首先，交通事故责任认定书不属于法定证据，没有证明效力。国务院颁布的《道路交通事故处理办法》(以下简称《办法》)第四条规定：公安部是国务院处理交通事故的主管机关。县级以上地方各级公安机关是同级人民政府处理本行政区域内交通事故的主管机关。第五条规定，认定交通事故责任是公安机关处理交通事故范围内的职责。由此可见，公安机关对交通事故划分责任，性质上是一种行政执法行为，交通事故责任认定书不属于我国刑诉法规定的七类法定证据的任何一种。同时，根据《办法》第十七条、第十九条的规定，公安机关对事故责任的划分，实质上是一个认定(行为与危害后果)因果关系的过程。在责任认定书中，违章行为、法定危害后果都可以有证据证明，而因果关系的存在只是该办案人员的主观分析。该事故责任认定书代表了公安机关对当事人行为的有罪评价，而这种有罪评价本身是不能作为证据使用的。否则，便会陷入因为有罪，以有罪的论证泥潭。

其次，交通事故责任认定书对检、法两院无约束力，在实践中却极易产生误导效应。在刑事诉讼实践中，交通事故责任认定书的存在，往往使办案人员产生依赖心理而放弃对案件的实质性审查，并且将责任认定书作为一种特殊的鉴定结论，迷信其证明效力提交法庭质证。而我国刑诉法赋予检法两院的案件审查权(分别是审查起诉权和审判权)决定了在案件的审理中，对当事人违章行为、法定危害后果的存在及其因果关系的确认，是检法两院固有的审查内容，也是法律赋予的职权。所以，作为审查、审理结果的起诉书或判决书，其内容根本不需要也不可能接受事故责任认定书的约束。

再次，交通事故责任认定是移送审查起诉意见书的固有内容，不应以责任认定书的形式重复移送。公安机关办理交通肇事案件经调查取证后，判断案件是否应进入刑事诉讼程序?一是当事人有违章行为;二是发生了规定的危害后果;三是前述两者间具有因果关系。此三者一旦确定，刑事诉讼程序便可启动。公安机关依此为据形成移送审查起诉意见书移送检察机关审查起诉。由此可见，交通事故责任认定书的实质内容已被公安机关自身的移送审查起诉意见书所包含，根本没有必要以证据的形式重复移送。

遭遇交通事故如何维权

第一步，报案

发生交通事故首先要报案，公安交通管理部门接到当事人或其他人的报案之后，按照管辖范围予以立案，公安交通管理部门受理案件后，立即派员赶赴现场，抢救伤者和财产，勘查现场，收集证据，在查清交通事故事实的基础上，公安交通管理部门根据事故当事人的违章行为与交通事故的因果关系、作用大小等，对当事人的交通事故责任作出认定公安交通管理部门应依据有关规定，对肇事责任人予以警告、罚款、吊扣、吊销或拘留的处罚。

第二步，交警大队调解

对交通事故造成的人员伤、亡及经济损失的赔偿，按照有关规定和赔偿标准，根据事故责任划分相应的赔偿比例，由公安交通管理部门召集双方当事人进行调解。双方同意达成协议，由事故调解人员制作并发给损害赔偿调解书。如双方当事人在法定期限内调解无效，公安交通管理部门终止调解，并发给调解终结书，由当事双方向提起。到此公安交通管理部门的事情就做完了。

第三步，收集证据

双方调解不能达成一致，就很可能涉及诉讼，也就是。而打官司，打证据。收集证据是打官司之前的重中之重，最好在律师的指导和协助下完成。

第四步，法院诉讼

如何提起诉讼，这里的事情就多了，依据案情的不同，可以有不同的诉讼方案。但不管如何设计诉讼方案，都会包括这几个阶段。一是准备证据，二是起诉立案，三是鉴定，四是开庭、判决， 五十执行。诉讼中涉及许多和辩护技巧，经济条件允许请律师是必要的。

交通事故认定书能不能指控犯罪?交通事故认定书主要的作用是帮助双方认定责任，如果你对于事故的结果不太同意可以提出自己的意见。对于交通事故认定书有异议的该怎么样去处理，在合飞律师网上面就有许多律师可帮助到你解决。