[案情简介]

王*刚(男)于1982年经人介绍与陈*英(女)相识并恋爱。1984年二人，婚后夫妻感情尚可。1995年生一女孩王-颖。自1996年起，王*刚染上了赌博恶习，经常彻夜不归，对家务不闻不问，为此夫妻二人经常吵架，夫妻感情日益恶化。19989年6月，陈*英遂带着女儿和自己的衣物回到娘家。1998年10月，陈*英经人介绍与张国强相识，并于12月到婚姻登记机关。婚姻登记机关经审查，认为陈*英未办离婚手续，因而拒绝为其办理。

[法律分析]

本案涉及的是夫妻通过双方协议的方式，即协议离婚，或称双方。协议离婚是离婚方式的一种，它与裁判离婚有着很大的不同。由于协议离婚是在男女当事人自愿的情况下进行的，因而该方式不仅简便易行，而且有利实行离婚自由。鉴于这些优点，各国法律均规定了这种离婚方式。我国也不例外。我国现行第一千零六十一条规定：“男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实并对子女和财产问题已有适当处理时，应即发给，”根据此规定，在我国，协议离婚是为法律所允许的，但必须符合一定的条件，并履行一定的程序，否则，不发生法律效力。

一、协议离婚的条件

所谓协议离婚的条件，是指男女双方协议离婚必须符合的法定实质条件。主要有两点：

1.离婚必须是出于当事人双方自愿离婚协议必须是在双方在平等、自愿的基础上的意思表示一致，该意思完全是真实的。任何一方受对方或第三者欺诈、胁迫或重大误解达成的离婚协议是无效的。同时，男女双方当事人必须具有完全民事行为能力，无民事行为能力人、限制发事行为能力人签订的离婚协议无效。无民事行为能力人、的离婚问题只能通过诉讼程序办理。

2.双方对离婚后的子女和财产等问题已有适当处理。离婚协议必须对离婚后子女归何方、子女的和费如何负担、如何分割、共同债务如何清偿，以及离婚后一方是否需要对另一方给予经济帮助等问题作适当处理，而对这些问题的处理，不得起违背男女平等、保护妇女和儿童合法权益的原则以及民法典的有关规定，否则，婚姻登记机关不予批准并办理离婚登记，该离婚协议不发生法律效力。

二、协议离婚的法定程序

协议离婚的法定程序，是指男女双方通过协议离婚必须符合的法定的形式要件。根据我国现行民法典规定，男女双方在达成离婚协议后，必须到婚姻登记机关办理离婚登记，否则该离婚协议不发生法律效力。根据民政部1994年2月1日发布并旅行的《婚姻登记管理条例》之规定，办理离婚登记的程序是：

1.申请。当事人离婚的，必须双方亲自到一方的婚姻登记管理机关申请离婚登记。申请时，应当持下列证件和证明：(1)证明;(2);(3)所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的介绍信;(4);(5)。

2.审查。在收到当事人的离婚申请后，婚姻登记管理机关应当事人的离婚申请进行审查，审查的事项主要有：(1)审查当事人所证件、证明的真实性、有效性;(2)审查当事人协议书的内容。应当写明双方当事人的离婚意思表示、、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产及债务处理等事项。协议的内容应当有得于保护妇女和子女的合法权益。婚姻登记管理机关在审查过程中，可以就有关问题向当事人进行了解，当事人应当如实提供，不得隐瞒和欺骗。在本页浏览全文;(共计2页)