一、报驾校说全包合同没有怎么办

在签订合同时并非绝对必要。

合同乃指民事主体间创设、变更及终止民商事法律关系之协议文件。

契约系两个相互平等并拥有同等法律地位的当事人通过协商达成的意向一致之协议文件。

其主要目的在于产生、变更或终止债权债务关系。

合同亦被视为一种典型的民事法律行为。

若您认为驾校提供的服务存在不足之处，甚至有违当初向您做出的承诺，您有权收集相关证据并寻求与驾校通过协议方式予以妥善解决；如存在涉及欺诈等不当行为，您还可前往驾驶员培训协会、车管所或消费者权益保护委员会进行投诉处理。

《中华人民共和国》第四百六十九条

当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。

书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。

以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。

二、如果我没有通过考试，如果驾校不退款，我应该向谁抱怨驾校

驾校报名后，可以退款哦！没学完的费用，包括考试费和工本费，都能退给你。

只要没开始交的车管规费，也都可以要回来。

比如说，你已经过了科目一理论考试，科目二、科目三还没考，那这两部分的钱就能退给你啦。