一、澧县要升级为市了吗

目前仅从所给信息无法确定澧县是否要升级为市。升级为市通常需要满足一系列的条件和程序，包括经济发展水平、城市规模、人口数量、行政管理体制等多方面的考量。

如果澧县在经济发展上取得显著成就，具备了较为完善的城市功能和基础设施，人口规模也达到一定标准，且当地政府有积极的推动举措，经过相关部门的评估和审批等程序，才有可能实现升级为市的目标。

但如果这些条件未满足或缺乏相应的推动力量，澧县可能暂时不会升级为市。具体情况需根据当地的实际发展状况和相关政策来确定。

二、土地以罚代征合法么

土地以罚代征是不合法的。

首先，以罚代征违反了土地管理的相关。土地征收和使用应当遵循法定程序和条件，通过合法的审批手续进行。以罚款代替征收，规避了法定的征收程序，可能导致土地资源的滥用和不合理利用。

其次，这种行为损害了公共利益和土地所有者、使用者的合法权益。土地是国家和集体的重要资源，以罚代征可能导致土地被非法占用、滥用，影响公共设施建设、农业生产等公共利益，同时也侵犯了土地所有者和使用者对土地的合法权益。

最后，以罚代征容易引发一系列社会问题和法律纠纷。由于未按照法定程序进行征收，可能会导致土地权属不清、补偿纠纷等问题，影响社会稳定和经济发展。

总之，土地以罚代征是不合法的行为，必须严格遵守土地管理的法律法规，通过合法的程序进行土地征收和使用。

三、拖欠款的诉讼时效是多久

拖欠征收补偿款的诉讼时效为三年。从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。如果当事人一直不知道或者不应当知道自己的权利受到侵害，那么诉讼时效期间就不开始计算。在诉讼时效期间内，当事人向提起诉讼请求保护其权利的，法院应予支持。超过诉讼时效期间，当事人再向法院提起诉讼的，法院一般不再保护其权利，但当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制。需要注意的是，诉讼时效可能因不可抗力、当事人一方提出要求或者同意履行义务等事由而中断、中止。中断是指在诉讼时效期间进行中，因发生一定的法定事由，致使已经经过的时效期间统归无效，待时效中断的事由消除后，诉讼时效期间重新起算。中止是指在诉讼时效进行期间，因发生法定事由阻碍权利人行使请求权，诉讼时效依法暂时停止进行，并在法定事由消失之日起继续进行的情况。

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