一、借款人涉嫌诈骗罪该由谁认定

借款人是否涉嫌诈骗罪通常由公安机关进行认定。公安机关在接到相关报案或线索后，会展开调查取证工作，包括收集借款相关的证据、询问当事人及相关等。通过对这些证据的审查和分析，来判断借款人的行为是否符合诈骗罪的构成要件。

如果公安机关认定借款人存在诈骗行为，会将案件移送检察机关，由检察机关进行审查起诉。检察机关会对公安机关移交的案件材料进行进一步审查，核实证据的合法性、真实性和关联性，以确定是否对借款人提起。

在整个过程中，法院也会参与其中。法院会根据检察机关的起诉和相关证据，进行审理和判决，最终确定借款人是否构成诈骗罪以及应承担的法律责任。

总之，借款人是否涉嫌是一个由公安机关开始，经过检察机关审查起诉，最终由法院判决的过程，各机关在其中都发挥着重要的作用。

二、构成诈骗罪后的效力如何认定标准

在构成诈骗罪后，借款合同的效力通常会被认定为无效。因为诈骗罪是以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。而借款合同的签订是以双方真实的意思表示为基础，若一方存在欺诈行为，那么该合同就违背了合同成立的基本要件。

从法律规定来看，《中华人民共和国》规定，一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求人民法院或者机构予以撤销。这意味着在诈骗罪构成的情况下，借款合同可被视为受欺诈方有权请求撤销的民事法律行为，一旦被撤销，合同自始无效。

然而，在具体的司法实践中，还需要根据案件的具体情况进行综合判断，包括欺诈的程度、双方的过错程度等因素。但总体而言，构成诈骗罪后，借款合同的效力一般会被认定为无效。

三、借款型诈骗罪的司法认定

借款型诈骗罪的司法认定主要从以下几个方面考量。首先，看借款人在借款时是否具有非法占有目的。如果借款人只是暂时资金周转困难，有还款意愿和能力，一般不构成诈骗罪；但若借款人以虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取他人借款且根本不打算归还，就可能构成诈骗罪。其次，审查借款的用途。如果借款人将借款用于正常的生产经营或合理消费，即使后来无法偿还，也不宜认定为诈骗罪；但如果将借款用于挥霍、非法活动等，且有证据证明其无还款意愿，就可能构成犯罪。再者，判断借款人是否有欺骗行为。包括虚构借款用途、编造虚假还款计划、伪造财务资料等，这些欺骗行为是认定借款型诈骗罪的重要依据。最后，要综合全案证据进行判断，不能仅凭单一因素就认定构成诈骗罪，必须形成完整的证据链条，确保证据确凿、事实清楚。

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