在商业合作中，我们常常会听到“框架协议”这个词，它听起来很高大上，但具体是什么意思呢？框架协议到底是个啥？它和正式合同有什么区别？签了框架协议是不是就等于签了合同？

框架协议在日常的商业活动中非常常见，尤其在政府采购、大型工程项目、战略合作等领域更是不可或缺的重要文件，那我们就来聊一聊,什么是框架协议。

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框架协议到底是什么？

框架协议，顾名思义，是一种为后续具体合作打基础的初步协议，它不是最终的合作合同，而更像是一个“意向书”或“框架性共识”，它的作用是确定双方在未来某个时间段内,按照一定规则和标准进行进一步协商并签署具体合同的基础。

某公司准备在全国范围内开设10家门店，他们可能先与供应商签订一份框架协议，明确未来采购的品类、价格浮动区间、结算方式等基本原则，然后再根据每家门店的具体需求,分别签订更详细的采购合同。

所以我们可以这样理解：

框架协议 ≠ 正式合同，但它为未来的正式合同提供方向和约束力。

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框架协议的核心特征

为了让大家更好地理解框架协议的本质,我们总结一下它通常具备的几个关键特征：

1. 非强制性条款为主
   很多框架协议中的内容并不具有强制执行力，尤其是关于合作意愿、目标、意向等内容,通常是引导性的。

2. 具有指导性和框架性
   它主要用来界定合作范围、合作模式、权利义务的大致边界,为后续具体执行留出空间。

3. 适用于长期或多次合作
   比如连续几年的服务外包、分阶段开发项目等,框架协议可以避免每次都从零开始谈判。

4. 可附带排他性条款
   有些框架协议会约定，在一定时间内双方不得与其他第三方合作,这类条款通常具有法律效力。

5. 可能包含保密条款、争议解决机制等
   这些条款一旦写入框架协议，即便整体协议不具备完全约束力,这些特定部分也可能被法院认可为有效。

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框架协议的风险提示

虽然框架协议不是最终合同，但在实际操作中，很多企业往往忽视它的法律风险，结果吃了亏,以下几点尤其要注意：

• 不要把框架协议当作免责牌
  如果框架协议里写了“本协议不具有法律约束力”，那一般情况下确实不会产生强制责任，但如果里面包含了具体的义务、违约金、赔偿条款,那就不能随便无视了。

• 签字盖章要谨慎
  有些人以为框架协议只是“走个流程”，结果签字盖章后才发现里面有不利条款,再想反悔已经来不及了。

• 避免模糊不清的表述
  甲方将优先考虑乙方作为合作伙伴”这种表述，看似有承诺，实则难以执行，如果真想表达某种保障，建议用更明确的语言，在同等条件下，乙方享有优先签约权”。

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什么情况下适合签框架协议？

如果你的合作关系满足以下几个条件,那么框架协议就是个不错的选择：

✅ 合作周期长 复杂或需多次执行
✅ 需要提前锁定资源或合作关系
✅ 双方尚未完全谈妥所有细节，但希望尽快推进

• 政府部门集中采购
• 房地产开发商与装修公司的批量合作
• 科技公司与外包团队的技术开发合作

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给你的专业建议

如果你是企业负责人或法务人员，在签署框架协议前,建议做到以下几点：

1. 明确框架协议的性质：是纯粹的意向性文件,还是带有部分法律约束力的协议？
2. 逐条审核关键条款：特别是关于排他性、保密、违约责任、适用法律等方面。
3. 必要时请专业律师协助起草：别图省事，框架协议写得好,能为后续节省大量沟通成本。
4. 注意签署程序合规：确保授权人、盖章流程合法有效,避免出现无效协议风险。

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相关法律法规参考（中国）

虽然《中华人民共和国民法典》没有专门对“框架协议”作出定义,但可以从以下条款中找到依据：

• 第四百六十四条：合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。
• 第四百七十一条：当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。
• 第五百条：当事人在订立合同过程中有违背诚实信用原则的行为，造成损失的,应当承担损害赔偿责任。

这说明，即使框架协议本身未构成正式合同,其在缔约过程中的行为仍受法律保护与约束。

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框架协议，不是儿戏，也不是摆设，它是我们迈向正式合作的第一步，是搭建信任和规范合作的基础，无论是初创企业还是成熟公司,在面对框架协议时都应保持足够的重视和理性判断。

记住一句话：框架协议虽“虚”，却能决定未来的“实”。

写好一份框架协议，不仅是法律问题，更是战略眼光的体现，愿你在每一次商业决策中都能运筹帷幄,稳扎稳打！

框架协议到底是个啥？你真的了解吗？，本文为合飞律师原创，未经授权禁止转载，个案情况不同，建议咨询专业律师制定方案。