什么是“不作为”？

从字面上理解，“不作为”就是没有采取行动，但放在法律层面，它远不止是“没做”的问题。法律上的不作为，指的是当事人在应当履行某种法定义务的情况下，却故意或过失地未采取任何行动，从而导致他人权益受损或者公共利益受到影响的行为。

举个通俗的例子：消防员接到火警报警却不赶往现场救援，最终造成人员伤亡，这时候，他的“不出动”就是一种典型的不作为,且可能构成法律责任。

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不作为的表现形式有哪些？

不作为并非单一的行为模式，它的表现形式多种多样,主要包括以下几种：

1. 违反法定义务的不作为
   比如政府机关工作人员面对群众申请应依法审批却拖延不办,这就可能构成行政不作为。

2. 违反合同义务的不作为
   合同一方本应履行交付货物、支付款项等义务，但却迟迟不履行,也属于合同中的不作为。

3. 违反注意义务的不作为
   在侵权责任中，比如家长看护孩子时疏于照看，导致孩子受伤,也可能构成民事上的不作为侵权。

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不作为为什么会引发法律责任？

很多人误以为“我没动手也没做坏事”，就无需承担责任，但实际上，在某些特定条件下，不作为与积极行为一样具有危害性，甚至更隐蔽、更恶劣。

在刑法领域，母亲看到自己的婴儿落水而不施救，即便不是她亲手将孩子推下水，也可能构成故意杀人罪，因为基于身份关系,她有救助的法定义务。

在行政法中，如果行政机关对公民的合法申请长期不予答复或处理，公民可以依法提起行政诉讼,要求其履行职责。

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如何判断是否构成法律意义上的“不作为”？

要判断一个行为是否构成法律上的不作为,关键在于以下几个要素：

• 是否存在法定义务或约定义务；
• 行为人是否有能力履行该义务；
• 行为人是否实际未履行该义务；
• 该不作为是否造成了损害后果或存在损害风险。

满足以上条件，才有可能被认定为违法的“不作为”。

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建议参考：

如果你在生活中遇到类似“不作为”的情况，例如政府部门办事拖延、公司未按合同履约、监护人疏于照顾等,建议：

• 及时保留证据，包括沟通记录、书面文件、监控录像等；
• 主动沟通协商,先尝试通过非诉方式解决问题；
• 必要时寻求法律帮助，委托专业律师介入,维护自身合法权益；
• 根据实际情况选择合适的法律途径，如行政复议、民事起诉或刑事报案等。

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相关法条参考：

1. 《中华人民共和国民法典》第1165条
   行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任，依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。

2. 《中华人民共和国行政诉讼法》第47条
   公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。

3. 《中华人民共和国刑法》第13条（关于犯罪的定义）
   一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。

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“不作为”看似无声无息，实则可能暗藏巨大法律风险，无论是个人、企业还是公职人员，只要负有法定义务，就必须认真对待并履行，忽视这一责任，轻则可能承担民事赔偿,重则甚至面临刑事责任。

不要以为“没做”就没有责任，不做比做了更可怕，懂法守法，不仅是一种义务,更是对自己和他人的负责。

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