交通事故是人们生活中常见的问题之一。当发生交通事故时，受害者和肇事者通常会尝试通过调解来解决争议。有时调解并不总能成功。在这种情况下，受害者和肇事者可以采取以下措施。

1. 寻求法律援助

如果调解不成功，受害者和肇事者可以寻求法律援助。他们可以咨询一位专业的交通事故律师，寻求法律建议和指导。律师可以帮助他们了解自己的权益，并提供专业的法律意见。

2. 提起民事诉讼

如果通过调解无法解决争议，受害者可以选择提起民事诉讼。民事诉讼是一种通过法院解决争议的方式。受害者可以向法院提出索赔请求，要求肇事者承担责任并赔偿损失。法院将会根据事实和法律规定做出判决。

3. 寻求仲裁

除了民事诉讼，受害者和肇事者还可以选择仲裁作为解决争议的方式。仲裁是一种非诉讼的争议解决方法，通过仲裁机构进行处理。仲裁通常更加迅速和廉价，可以节省双方的时间和金钱成本。

4. 咨询保险公司

如果交通事故中调节不成，受害者和肇事者还可以咨询自己的保险公司。根据保险条款，保险公司可能会提供某种形式的赔偿。受害者可以向保险公司提出索赔请求，以获得相应的赔偿。

5. 寻求其他解决方案

如果以上方法都无法解决争议，受害者和肇事者可以寻求其他解决方案。他们可以尝试通过调解机构、法律援助组织或者其他相关机构寻求帮助。这些机构可能会提供一些额外的解决方案或者协助他们解决争议。

交通事故中调节不成时，受害者和肇事者有多种选择来解决争议。他们可以寻求法律援助，提起民事诉讼，寻求仲裁，咨询保险公司或者寻求其他解决方案。不同的方法适用于不同的情况，受害者和肇事者应该根据自己的具体情况选择最合适的解决方式。