计划单列市到底是什么？一文彻底讲清楚！
在我们日常的新闻报道或政策文件中，偶尔会听到“计划单列市”这个词，很多人一听就觉得高大上，但具体什么是计划单列市？它和普通的城市有什么区别？为什么有些城市会被列为计划单列市？今天我们就来揭开它的神秘面纱。
什么是计划单列市？
所谓“计划单列市”，是指在中国行政区划体制下，一些经济较为发达、财政收入较高的城市，在国家层面的国民经济和社会发展计划中，直接列入中央计划管理序列，不再由所在省进行统一计划管理，就是这些城市的经济发展、财政预算等重大事项，可以直接对接国务院或国家发改委,而不必层层上报给所属省份审批。
虽然这些城市在行政隶属关系上仍然属于某一个省，但在经济管理权限上却享有接近省级的自主权，比如可以独立编制本市的经济和社会发展计划,并有权向中央申请专项资金支持。
目前我国共有5个计划单列市,分别是：
- 大连
- 青岛
- 宁波
- 厦门
- 深圳
这些城市无一不是沿海开放前沿阵地，经济实力强劲,对外开放程度高。
计划单列市的核心意义在哪里？
计划单列市制度设立的初衷，是为了促进地方经济发展，提高城市管理效率，通过赋予城市更大的经济自主权，可以更快地响应市场变化，提升资源配置效率。
深圳作为改革开放的窗口，早在上世纪80年代就被设为计划单列市,这种特殊的体制为它日后迅速崛起成为国际化大都市提供了重要支撑。
计划单列市在财政体制上也享受一定的“特殊待遇”，它们通常拥有更高的财政留成比例，也就是说，本地税收中留给中央的部分较少,更多的资金可以用于城市发展建设。
计划单列市与副省级城市的区别？
很多人会混淆“计划单列市”和“副省级城市”的概念,其实这两者并不完全相同。
- 计划单列市主要是经济管理权限上的特殊安排；
- 副省级城市则更多涉及行政级别，其主要党政机关的领导职务级别为副省级（如市委书记、市长等）。
有的城市既是计划单列市又是副省级城市（如深圳、厦门）,但也有一些城市只具备其中一种身份。
需要注意的是，是否成为计划单列市，是由国务院批准决定的,并不是地方政府自行申报就能实现的。
建议参考
如果你是从事政府工作、城市发展研究，或者想了解中国经济结构的朋友，理解“计划单列市”的含义非常重要。它是观察中国区域经济发展政策的一个关键切入点。
对于企业而言，选择落户计划单列市往往意味着更高效的地方政务服务、更灵活的政策空间，以及更强的城市竞争力，在做投资决策时,不妨优先考虑这些城市。
计划单列市的设立也可能带来一定的争议，例如对省内其他地区资源分配的影响，所以在推进相关改革时，也需要统筹兼顾,确保公平合理。
相关法律及政策依据
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
提出要优化国土空间布局，推动城市群和都市圈协调发展,鼓励有条件的城市探索更加灵活的管理机制。
国务院关于计划单列市的相关批复文件（如国发〔1984〕76号、国函〔1994〕26号等）
明确了各计划单列市的设立背景、职责划分及财政体制安排。
《中华人民共和国预算法》
规定了各级政府的财政预算编制权限,计划单列市可依法独立编制本级预算。
“计划单列市”不仅仅是一个行政术语，更是中国区域发展战略中的一个重要体现，它代表了一种因地制宜、放权搞活的治理智慧，随着国家对高质量发展的持续推进，或许会有新的城市加入这一行列,也可能出现新的管理模式。
无论是从经济角度还是政策研究角度看，弄懂“什么是计划单列市”都是很有必要的，希望这篇文章能帮你理清思路，看得更明白、想得更透彻！
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