法律解析：

营运车改非营运需要到车管所办理变更手续，一般要提交相关材料，如车辆行驶证、登记证书等。

营运车辆改为非营运车辆，具体的手续和流程如下。首先，车主需要准备好一系列的材料，这包括机动车行驶证原件及复印件、机动车登记证书原件及复印件、车主身份证明原件及复印件等。接着，前往当地的车辆管理所，填写《机动车变更登记/备案申请表》。然后，将准备好的材料提交给车管所的工作人员进行审核。工作人员会对材料进行认真核对，确保其真实性和完整性。在审核通过后，车管所会对车辆的登记信息进行变更，将营运性质改为非营运性质。同时，会重新核发机动车行驶证和登记证书。需要注意的是，不同地区的车管所对于具体的手续和要求可能会存在一定的差异，因此在办理手续之前，建议车主先咨询当地车管所，了解清楚具体的办理流程和所需材料，以免出现不必要的麻烦。此外，营运车改非营运后，车辆的使用年限等方面可能也会受到一定的影响，车主需要对此有所了解和考虑。

法律依据：

《机动车登记规定》 第十六条

已注册登记的机动车有下列情形之一的，机动车所有人应当向登记地车辆管理所申请变更登记：

（一）改变车身颜色的；

（二）更换发动机的；

（三）更换车身或者车架的；

（四）因质量问题更换整车的；

（五）机动车登记的使用性质改变的；

（六）机动车所有人的住所迁出、迁入车辆管理所管辖区域的。

属于第一款第一项至第三项规定的变更事项的，机动车所有人应当在变更后十日内向车辆管理所申请变更登记。