扣留他人身份证会构成侵权。

身份证是公民重要的身份证明文件，法律明确保护公民对身份证的合法持有和使用权利。扣留他人身份证的行为，通常会构成侵权。

首先，身份证对于每个人来说都具有极其重要的意义，它关系到公民诸多的权利和义务的行使与履行。扣留他人身份证，严重侵犯了他人的人身权利和自由，干扰了他人正常的生活、工作和社会活动。

其次，这种行为可能导致被扣留身份证的人在很多方面遭遇不便和损失。比如，无法办理各类需要身份证明的事务，如银行业务、购买车票、住宿登记等。甚至可能影响到其工作机会、社会保障权益等。

再者，从法律层面来看，这是明确违反法律规定的行为。根据相关法律法规，任何单位和个人不得非法扣押他人居民身份证。如果实施了这样的行为，行为人可能需要承担相应的法律责任，包括民事责任等。

此外，在一些特定情况下，扣留他人身份证还可能引发更严重的法律后果。比如，如果是通过非法手段获取他人身份证并扣留，可能涉嫌犯罪。

总之，扣留他人身份证是一种不可取的行为，会对他人的合法权益造成严重损害，同时也会给自己带来法律风险。我们应当尊重他人的身份证权利，遵守法律规定，不进行任何侵犯他人身份证权益的行为。

《居民身份证法》 第十六条

有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：

（一）使用虚假证明材料骗领居民身份证的；

（二）出租、出借、转让居民身份证的；

（三）非法扣押他人居民身份证的。