法律解析：

因公殉职不一定就是烈士。

因公殉职和烈士是两个不同的概念。因公殉职主要是指在履行职务时牺牲、死亡。而烈士则有着更为严格的认定标准。

烈士是指在革命斗争、保卫国家、社会主义现代化建设事业中以及为争取大多数人的合法正当利益而壮烈牺牲的人员。认定为烈士通常需要符合特定的条件和程序，比如在对敌作战、抢险救灾、执行任务等过程中，表现出非凡的英勇和自我牺牲精神，为了国家、人民或正义事业做出了杰出贡献并付出了生命代价。

虽然因公殉职的人员可能非常值得尊敬和缅怀，但要成为烈士还需要经过相关部门根据具体情况进行综合评估和认定。例如，一些公职人员在工作中因意外事故等原因不幸离世，可能会被认定为因公殉职，但不一定能达到烈士的认定标准。

无论是因公殉职还是被认定为烈士，他们的奉献和牺牲都应该得到充分的尊重和纪念。社会应该对他们的付出给予高度的肯定，并通过适当的方式表达敬意和缅怀。同时，对于因公殉职人员的家属和烈士家属，也应该给予相应的抚恤和优待，以体现对他们的关心和支持。

总之，因公殉职并不等同于烈士，但两者都代表了为了公共利益和社会责任而付出生命的崇高行为。

法律依据：

《烈士褒扬条例》第八条第一款

公民牺牲符合下列情形之一的，评定为烈士：

（一）在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务和处置突发事件中牺牲的；

（二）抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的；

（三）在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的；

（四）在执行武器装备科研试验任务中牺牲的；

（五）其他牺牲情节特别突出，堪为楷模的。