法律解析：

借款人没有身份证号时，可以通过其他信息和证据来综合认定。

在认定借款人时，身份证号确实是重要的身份标识之一，但并非唯一依据。当没有身份证号时，可以从以下多方面着手进行认定。

可以收集借款人的其他身份信息，如姓名、性别、出生日期、籍贯、家庭住址、工作单位等。这些信息的组合能够在一定程度上明确借款人的身份特征。

相关的书面证据也非常关键。比如借款合同、、等文件上借款人的签名，若能通过笔迹鉴定等方式确认签名的真实性，也是有力的证明。

考虑是否有证人能够证实借款事实以及借款人的身份。证人的证言在法律上具有一定的证明力。

还可以查看双方之间的通信记录，如短信、微信聊天记录等，其中可能包含与借款人身份相关的信息或对借款事实的提及。

如果涉及到资金往来，银行转账记录、支付凭证等也能提供线索。通过这些记录可以确定资金的流向和接收方。

另外，在一些特定情况下，可能需要借助公安机关等相关部门的协助，通过其他途径来核实借款人的身份。

总之，尽管没有身份证号会增加认定的难度，但通过综合运用各种信息和证据，仍有可能较为准确地认定借款人的身份。在处理相关事务时，应尽可能全面地收集和保留相关证据，以保障自身的合法权益。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》 第六百六十七条

借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。

《中华人民共和国民法典》 第六百六十八条

借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。

借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。

《中华人民共和国民法典》 第六百七十条

借款的利息不得预先在本金中扣除。利息预先在本金中扣除的，应当按照实际借款数额返还借款并计算利息。