法律解析：

外墙漏水到楼下的责任需要根据具体情况来确定。

外墙漏水到楼下引发责任问题，通常需要综合多方面因素来判断。首先要明确外墙的归属和维护责任主体。如果外墙属于公共区域，且在房屋质保期内，那么一般应由开发商承担维修责任以及由此给楼下住户带来的损失。因为开发商对房屋的质量包括外墙在质保期内负有保证其正常使用的义务。

若外墙已经过了质保期，且小区有物业并收取了维修基金，那么可以通过物业动用维修基金来进行维修。如果因为物业未及时维修导致漏水并给楼下造成损失，物业可能需要承担一定责任。

但如果是因为楼上住户私自改造外墙或在外墙安装设施等不当行为导致漏水到楼下，那么楼上住户则需要承担主要责任。

还有一些特殊情况。比如极端天气等不可抗力因素导致外墙受损漏水，可能需要根据具体情况来分担责任。

在确定责任时，需要通过专业的鉴定和调查来明确漏水的原因和责任主体。同时，各方应该保持理性和沟通，通过协商或法律途径来解决纠纷。楼下住户要及时采取措施避免损失扩大，楼上住户也应积极配合处理，以维护良好的邻里关系和居住环境。

法律依据：

《物业管理条例》第三十三条

一个物业管理区域由一个物业服务企业实施物业管理。

第三十五条

物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。

物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。