根据《中华人民共和国律师法》规定，律师可以代理当事人进行诉讼、仲裁、非诉讼法律事务，并可以向有关单位和个人发出法律文书。

根据该法规定，发律师函需要具备以下资质：

拥有律师执业证书； 代理当事人进行的诉讼、仲裁、非诉讼法律事务与律师函内容相关； 律师函内容符合法律规定，不得违反法律、行政法规和国家有关规定。

因此，只有持有律师执业证书的律师，代理相关法律事务的当事人，且律师函内容合法合规的情况下，才可以发律师函。

法律依据：《中华人民共和国律师法》第四十二条。