大家都知道，“挂空床”是指医疗机构在住院患者未实际入住的情况下，将其床位信息录入医保系统，以此套取医保基金的行为，这种行为到底算不算违法呢？又该如何进行法律鉴定呢？

我们需要明确的是，“挂空床”行为违反了医保基金的使用规定，侵犯了国家和社会的公共利益，根据《社会保险法》第八十七条规定：“社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；属于社会保险服务机构的，解除服务协议；直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，依法吊销其执业资格。”

对于“挂空床”行为的法律鉴定，需要综合考虑多个因素,包括但不限于以下几个方面：

1. 证据收集：需要收集相关的证据，如住院记录、医嘱、费用清单等,以证明患者是否实际入住了医院。
2. 主观故意：医疗机构或相关人员是否存在故意骗取医保基金的主观故意,这是判断是否违法的重要因素之一。
3. 医保政策：需要了解当地的医保政策和规定，看“挂空床”行为是否符合医保基金的使用范围和条件。
4. 法律责任：根据相关法律法规,确定医疗机构或相关人员应承担的法律责任。

解决方案：

如果发现有“挂空床”行为,相关部门可以采取以下措施：

1. 加强监管：加大对医疗机构的监管力度,建立健全医保基金使用的监督机制。
2. 严格执法：对发现的“挂空床”行为，依法进行严肃处理,绝不姑息迁就。
3. 加强宣传：通过宣传教育,提高医疗机构和医务人员的法律意识和职业道德水平。
4. 完善制度：进一步完善医保基金使用的相关制度和政策，堵塞漏洞,防止类似行为的发生。

相关法条：

《社会保险法》第八十七条：社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；属于社会保险服务机构的，解除服务协议；直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的,依法吊销其执业资格。

小编总结：

“挂空床”行为不仅损害了医保基金的安全，也影响了医疗服务的公平性和可持续性，我们应该加强对这种行为的法律监管和打击力度，维护医保制度的正常运行和社会公共利益，医疗机构和医务人员也应该遵守医保基金使用的规定，提高自身的法律意识和职业道德水平,共同营造良好的医疗服务环境。

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