一、地方债属于债务还是债务

地方债毫无疑问属于债务。地方债是地方政府为了满足当地公共事务和基础设施建设等方面的资金需求而发行的债券。从其本质来看，它具有明确的债务属性。

地方债在形式上表现为一种契约，地方政府通过发行债券向投资者筹集资金，约定在一定期限后按照约定的利率和本金进行偿还。这些债券就像是地方政府向社会各界借入的资金，是地方政府在特定时期内的债务负担。

在经济活动中，地方债的债务性质体现得十分明显。它需要地方政府按照规定的时间和方式进行还本付息，这就要求地方政府具备相应的财政收入和偿债能力。如果地方政府不能按时足额偿还债务，将会对其信用评级产生负面影响，进而影响到地方政府的融资能力和经济发展。

总之，地方债属于债务这一事实是明确且不可忽视的。它在地方经济发展中扮演着重要的角色，但同时也需要地方政府严格管理和有效控制，以确保债务的可持续性和地方经济的稳定发展。

二、地方债属于隐性债务吗

地方债是否属于隐性债务这一问题值得深入探讨。地方债，通常是指地方政府为了满足当地公共服务、基础设施建设等方面的资金需求而发行的债券。从其本质上来说，地方债在一定程度上具有明确的法律规定和发行程序，是地方政府进行融资的一种方式。

然而，在实际情况中，存在一些情况可能导致地方债被视为隐性债务。比如，一些地方政府通过融资平台等方式进行的债务融资，虽然名义上不是直接以地方债的形式出现，但实际上承担着类似的债务责任。这些债务可能没有完全按照法定的程序进行发行和管理，其规模和风险也较难准确评估。

另外，一些地方政府在推动项目建设时，可能会采取一些变通的方式，如通过政府购买服务等形式来筹集资金，这些资金的偿还也可能与地方政府的财政责任相关。如果这些债务的管理和偿还机制不够清晰明确，就可能引发对其是否属于隐性债务的争议。

总体而言，判断地方债是否属于隐性债务需要综合考虑多种因素，包括债务的发行形式、管理方式、偿还责任等。只有在这些方面都有明确的规定和监管，才能更好地保障地方债的健康发展，避免隐性债务带来的风险。

三、地方债务包含城投债务吗

地方债务通常包含城投债务。地方债务是指地方政府及其所属部门为满足地方经济社会发展需要而举借的债务。城投债务是地方政府为了推动城市基础设施建设等公共事业发展，通过设立的城投等融资平台所举借的债务。

从范围来看，城投债务是地方债务的重要组成部分。地方政府通过组建城投公司等方式，将一些基础设施建设项目交由城投公司进行融资和建设，这些债务就构成了城投债务。这些城投债务在地方债务中占据着较大的比重，对地方经济的发展起到了重要的推动作用。

然而，地方债务不仅仅局限于城投债务，还包括地方政府直接举借的债务，如地方政府债券等。地方政府债券是地方政府根据自身的财政状况和发展需求，通过法定程序发行的债券，用于筹集资金用于地方公共事业建设等方面。

总之，城投债务是地方债务的一个重要方面，两者存在着密切的联系，但又不完全相同。地方债务的管理和控制对于地方经济的稳定和可持续发展具有重要意义。

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