协议离婚冷静期内是否算出轨，不能一概而论。

协议冷静期是法律为避免夫妻冲动离婚而设置的一个期间。在冷静期内，夫妻双方在法律上仍处于婚姻存续状态。出轨通常指的是在婚姻关系存续期间，一方与婚外异性发生不正当的情感或性行为。

如果在协议离婚冷静期内，一方与婚外异性存在密切交往、暧昧关系甚至发生实质性的性行为，那么从道德和情感层面来看，可以认为是一种对婚姻不忠的行为，也就是出轨。但从严格的法律定义上来说，可能并不一定直接构成法律意义上的出轨。因为法律对于出轨的认定标准可能因具体情况而异。

即使在冷静期内不算严格意义上的法律出轨，这种行为也可能对离婚协议的达成、财产分割、子女抚养等问题产生影响。比如，另一方可能会以此为理由要求在财产分配等方面获得更有利的条件。

在判断是否出轨时，还需要综合考虑各种因素，如行为的性质、程度、频率等。同时，婚姻关系是复杂的，不能仅仅依据是否发生性行为来判断是否出轨，情感上的背叛同样可能对婚姻造成极大的伤害。

总之，在协议离婚冷静期内，虽然不能简单地将某些行为直接定义为出轨，但任何对婚姻不忠的行为都可能引发一系列问题和争议。在这个特殊时期，双方都应该慎重对待自己的行为和决定。

《中华人民共和国民法典》 第一千零七十六条

夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。

离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。

《中华人民共和国民法典》 第一千零七十七条

自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。

前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。