抚恤金不能被代位继承。因为抚恤金并不属于被继承人的遗产，而是对特定亲属的另一种形式的关怀与补偿。

抚恤金并不适用于代位继承的规则，不论是按照法定继承还是遗嘱继承的方式。

继承行为本质上是对被继承人遗产的处置，而抚恤金并不属于遗产的范畴。

抚恤金，是在被继承人离世后，由其所在单位向被继承人的近亲属以及生前受其抚养的人支付的一种经济补偿，它同时蕴含着精神抚慰的意味。

法律依据：

《民法典》第一千一百二十八条

被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的直系晚辈血亲代位继承。被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的，由被继承人的兄弟姐妹的子女代位继承。代位继承人一般只能继承被代位继承人有权继承的遗产份额。被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的，由被继承人的兄弟姐妹的子女代位继承。代位继承人一般只能继承被代位继承人有权继承的遗产份额。