如果抚恤金拖了两年不给发，您可以通过以下几种途径进行投诉：

1.向发放抚恤金的单位或部门反映情况，要求其说明拖延的原因，并尽快解决。

2.向上级主管部门投诉，比如该单位或部门的上级领导机构，详细说明您的遭遇和诉求。

3.向当地的政府信访部门反映，信访部门会对您的问题进行和处理，并督促相关部门解决。

4.寻求法律援助，您可以向当地的法律援助机构咨询，看是否符合法律援助条件，如果符合，可以申请法律援助，通过法律途径来维护自己的权益。

5.拨打当地的政务服务热线，如实反映您所面临的问题，相关工作人员会将您的投诉转交到相应的部门处理。

在投诉过程中，您要注意保留好相关的证据材料，如抚恤金申请的相关文件、与发放单位的沟通记录等，以便更好地维护自己的。

《中华人民共和国社会保险法》 第十七条

参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。