在我们日常的新闻报道、经济分析中，经常会听到“国有企业”这个词。国有企业到底是什么意思？它和私营企业有什么区别？为什么国家要设立这么多国有企业？我们就来一起揭开“国有企业”的神秘面纱。

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什么是国有企业？

国有企业是指由国家或地方政府出资设立，并对其拥有控制权的企业，这类企业的资产属于国家所有，或者国家通过控股的方式对企业具有实际控制力。

比如我们熟悉的中国移动、中国石油、中国工商银行等，都是典型的中央直接管理的大型国有企业。

根据我国《企业国有资产法》的定义，国有企业包括三类：

1. 国有独资企业：即全部资本都由国家出资；
2. 国有控股企业：国家持股比例虽然不是100%，但足以对企业的重大决策产生决定性影响；
3. 国有参股企业：国家只是作为股东之一，持股比例较低，影响力有限。

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国有企业的特点

国有企业的存在有其特殊意义,主要体现在以下几个方面：

• 公益性与战略性并重：很多国有企业承担着基础设施建设、能源保障、公共服务等重要职能，例如电力、交通、通信等行业。
• 政策导向性强：国有企业通常需要配合国家战略部署，在就业、扶贫、环保等方面承担社会责任。
• 资金实力雄厚：由于背后是国家支持，国有企业融资能力强，抗风险能力也相对较高。
• 管理机制较为复杂：因为涉及多方监管和行政干预，国有企业的内部管理往往比民营企业更复杂。

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为什么要发展国有企业？

很多人会有疑问,既然市场经济强调自由竞争，那为什么还要保留甚至大力发展国有企业呢？

这是因为,国有企业是国家调控经济的重要工具，也是保障国家安全和社会稳定的关键力量，特别是在关键行业和战略资源领域，如军工、能源、金融等，国有企业可以确保国家利益不被外部资本过度渗透。

国有企业也能带动区域经济发展,创造大量就业岗位，尤其在经济下行压力较大的时候，它们往往能发挥“稳定器”的作用。

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建议参考

对于普通民众来说,了解国有企业的概念和运作方式，有助于更好地理解国家经济政策的走向，如果你正考虑职业规划，也可以关注国企招聘信息，毕竟这些企业通常提供稳定的薪资待遇和良好的福利保障。

对于创业者或投资者而言,也要注意国有企业在市场中的影响力，避免在某些领域盲目进入，尤其是在那些由国家主导的行业。

投资合作时，了解对方是否为国有企业，也有助于判断其信用背景和稳定性。

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相关法律条文参考

以下是一些与国有企业密切相关的法律法规：

1. 《中华人民共和国企业国有资产法》

   第三条：本法所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

2. 《中华人民共和国公司法》

   第七十六条：设立国有独资公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件，并报经国务院或地方人民政府授权的机构批准。

3. 《关于深化国有企业改革的指导意见》（中共中央、国务院）

   明确提出分类推进国有企业改革,增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。

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国有企业并不是一个简单的经济组织，它是国家治理体系的重要组成部分，无论是在经济发展、社会稳定，还是国家安全层面，国有企业都扮演着不可替代的角色。

国有企业也面临效率不高、体制僵化等问题，因此近年来国家也在积极推进混合所有制改革，鼓励引入民营资本，提升运营效率。

作为公民,我们要理性看待国有企业的优势与不足，既要支持它们在关键时刻挺身而出，也要监督其不断优化治理结构，真正做到为人民服务。

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