倪某将人民币5万元交给小羊村村支部书记兼村民委员会主任令某，令某出具了收款收据，该收据上事先加盖了祥云食品加工厂公章，收据载明“为筹建食品加工厂借款伍万元整”，小羊村账目中并未有该项借款的记载。

同时，令某也加盖了私章。此后，令某又在该收据的“为筹建××食品加工厂”之前添加了“村”字。几年后，倪某向令某及其所在的村委会多次催要本金。令某将食品加工厂的个体业主钱某出具的欠条交给倪某，该欠条上载明“今为建食品加工厂欠小羊村村民委员会资金叁万柒仟元整，以此为凭。欠款人：钱某”。

后倪某以此向钱某主张债权，但未能要回借款。在此情况下，倪某认为，令某的行为是职务行为，要求其所在的村委会承担还款责任。那么令某出具借条的行为是否为职务行为？

村委会出具借条是否属于职务行为

所谓职务行为，是指根据相关的法律或者法规，经选举、委任或聘用而担任一定职务的人，按照一定权限所从事的经营管理活动的总称。

令某出具的收款收据并未加盖村委会的公章，而且，小羊村的账目中也未有该借款的记载。如果该款项确以本村的名义向倪某所借，然后作为出资投入到钱某开办的食品加工厂，那么即使当时由于工作疏忽而未将该借款入账，也应将钱某出具的欠条由村委会进行保管，并在村委会账目中体现，而不应由令某保管，

因此，令某出具借条的行为并非职务行为，倪某要求村委会承担还款责任的请求不能获得支持。