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辱骂警察属于违反治安管理的行为，应承担行政责任，若是辱骂行为情节严重的，构成侮辱罪，应承担刑事责任。根据法律规定，多次发送侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

辱骂警察的行为可能不构成犯罪，只是涉嫌侮辱他人，辱骂情节严重的，构成侮辱罪；但如果在警察执行公务的过程中对其进行辱骂，严重的情况可能构成妨碍公务罪。

单纯骂人是民事侵权，也是违法的，但不违反治安管理处罚法，一般不受处罚。如果因为警察违法导致的和警察发生冲突，一方面，可以向警察所在单位的警察局或公安局投诉；另一方面，如果违法行为是工作行为，你可以向上级主管部门或县、区政府或法院申请行政复议。

在公共场合，单纯的辱骂警察，只是违反了治安管理的规定，并不构成犯罪，只需要承担行政责任;若是情节严重的，构成侮辱罪，是需要承担刑事责任的。写恐吓信，公然侮辱他人，捏造事实，诽谤他人，处5日的拘留，情节较重的，处5~10天的拘留。

法律依据：

《人民警察法》第四十六条　公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。对于人民警察有违法违纪行为的，我国《人民警察法》规定了明确的投诉渠道以及相应的处罚措施。